德国能否开启新“转折时代” 财政修宪助力复兴
22日，德国总统施泰因迈尔签署了此前联邦议院和联邦参议院通过的《基本法》修正案，放宽“债务刹车”条款限制，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设。这项修正案由德国联盟党与社会民主党联合发起，于3月18日和21日先后在联邦议院和联邦参议院获得通过。在德国大选后不足四周、新政府尚未成功组阁的情况下，如此庞大的财政修宪案快速获得联邦两院支持，创下了历史纪录。
修宪案聚焦德国未来国防支出和安全政策、基础设施和气候保护额外投资及地方债务三个方面。允许联邦政府在国防领域的支出超过国内生产总值1%时，通过举债筹集资金，不计入《基本法》规定的债务限制；设立为期12年、高达5000亿欧元的专项基金，其中3000亿欧元用于铁路、电网、学校等改造，1000亿欧元提供给各联邦州用于投资，1000亿欧元注入现有的气候与转型基金；同意各州享有国内生产总值0.35%的结构性赤字，以促进地方发展。
这些决策基于德国经济专家委员会绝大多数成员的咨询报告，经议会辩论和政党磋商后出台，为即将上任的默茨政府大规模加强军备、振兴经济和提升影响力提供了必要财政基础。
过去三年半，社会民主党与自民党、绿党组成的“交通灯”执政联盟未能实现“让德国进步”的宏大目标，反而因治理不善和缺乏财政依托被迫提前解体。俄乌冲突爆发后，朔尔茨呼吁调整德国战略文化，设立1000亿欧元特别军事基金，并破例向乌克兰提供军援。然而，相关政策导致德国出现能源、经济、社会、政治等各方面危机，德国经济连续两年负增长。
2月23日提前大选使得联盟党再次成为德国第一大党。新一届联邦议院依据新《选举法》从原733名议员减为630名，政党从原7个减至5个，从而使两党组阁成为可能。然而议会内政党极端化态势有增无减，选择党和左翼党总计占比超过三分之一，可对《基本法》修正案形成阻碍。按规定，《基本法》修正案需征得三分之二以上议员支持，而联盟党和社民党在新一届议会中总计仅占52%。因此，提前修宪显得极为紧迫。
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