欧盟出台行动计划扭转AI落后局面政策与创新并重！在全球人工智能竞争日益激烈之际，欧盟委员会推出了“人工智能大陆行动计划”，旨在通过政策松绑、算力基础设施建设和行业应用三大支柱，扭转其在AI领域的落后局面。该计划被视为2024年正式生效的《人工智能法案》的配套战略，标志着欧盟AI政策从“监管先行”向“监管与创新并重”的转变。
欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁强调，新行动计划将减少相关行业的监管负担，并确保《人工智能法案》简单且有利于创新。这一表态被外界视为欧盟AI政策的微妙调整。
《人工智能法案》于2024年8月正式生效，成为全球首部全面监管AI的法案。该法案按风险等级对AI应用进行分类管理，禁止在欧盟使用例如社会信用评分等“不可接受风险”技术，并对医疗、金融等高风险领域的AI应用实施严格合规要求。尽管该法案被视为伦理标杆，但业界普遍担忧其严苛条款可能阻碍创新进程。布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心数字政策研究员安娜·拉莫斯表示，新计划试图在监管与发展之间寻找平衡，因为欧盟意识到仅强调规则制定而忽视产业扶持会使AI企业难以与其他巨头竞争。
除政策松绑外，该计划还包括大规模算力基础设施建设。欧盟宣布将在现有13座“人工智能工厂”的基础上，推动建设配备约10万枚先进AI芯片的“人工智能超级工厂”，以弥补算力短板。目前，全球AI算力主要由美国科技巨头和中国大型云服务商主导，欧盟虽拥有顶尖研究机构，但商业化算力资源远落后于中美等国。市场研究机构TrendForce数据显示，2023年全球AI服务器出货量中，北美占比60%，亚洲占比约30%，而欧洲占据的份额不足10%。法国人工智能协会主席吕克·朱利亚指出，算力是AI时代的“石油”，欧盟此举意在确保技术主权，但问题在于这些芯片从何而来。目前，欧盟本土企业如英国的拟未（Graphcore）和法国的SiPearl尚未形成规模替代能力。新计划将与欧盟《芯片法案》联动，进一步扶持本土半导体生态。
