潮新闻客户端记者王柯宇通讯员葛畅任古城在杭州市拱墅区百井坊巷的“天山羊肉炉”店门口，3块立式促销小广告牌依次摆放在台阶上，上面标注着该店的招牌菜和价格。而10余天前，这3块广告牌只能摆放在店内。变化源于近日出台的一条新政——杭州市综合行政执法局（市城市管理局）推出实施商户经营“十允许”和店招设置“三服务”举措，在97个区级以上商圈和商业特色街，允许商户在自有红线范围内进行招聘海报、临时宣传设施、移动式宣传牌匾等多种形式的宣传和经营，未来还将在其他区域根据各地实际需求灵活拓展区域。

从此前推出外摆新政到如今在店招店牌上给商户“松绑”，听起来似乎只是涉及一张海报、一块招牌的小事，但对许多小商户来说，是满满的获得感。开年后的杭州，在城市管理上，先从这件小事做起，从中能读到什么信号？ 关注“神经末梢” “在确保规范有序、安全整洁的前提下，允许招聘、招商类海报，宣传类贴物，功能性指示牌……”新政中，连续10个情形的“允许”很抓眼球。关注小店，是此次新政的一大出发点。为什么是小店？一方面，小店是产业链、供应链的“毛细血管”、市场的“神经末梢”，杭州作为“两万亿之城”和知名旅游城市，在街头巷尾活跃着大量小店。截至2024年末，杭州市在册个体工商户有98.72万户。另一方面，不少小店自身“吆喝”的渠道有限，很多时候就靠店招引客。对许多小店店主来说，店招“松绑”是刚需。新政带来的引流效应，十分可观。“以前ag凯发_凯发一触即发只有门店的招牌，路过的人不知道有哪些主打菜。但把宣传牌匾‘移’到店门口后，就一目了然了。”“天山羊肉炉”店店长肖蝶舞说，近期营业额较去年同期上涨了10%，这一定程度上得益于店招和广告牌的外摆。 “从市场需求出发，ag凯发_凯发一触即发推出了一系列灵活、有包容性的举措，它们对城市环境影响有限，又与商户的自身利益息息相关。”杭州市综合行政执法局（市城市管理局）景观中心广告科科长柏小钢介绍，这些举措中有的是对以往“�：卮苯徊郊右悦魅�，比如允许沿街商户在自家商铺出入口旁张贴有关招租、招聘、招商等内容的宣传页面；有的是改变“不允许”导向，如允许沿街商户临时放置可移动的小型宣传牌匾。 寻求平衡点 事实上，对于店招广告的管理，全国多个城市都有动作——近年来，上海、成都、广州、深圳等地陆续放宽对店招广告的限制，尽可能减少行政干预，允许更多创意和个性化设计，希望在城市发展和烟火气中寻求平衡，最大程度释放经济潜能和市场活力。对杭州来说，烟火气和品质感如同一枚硬币的两面，如何在其中找到平衡点？从此次新政看，杭州并没有对店招广告一放了之，而是规定了时间、区域等“前置条件”。柏小钢表示，经过前期调研走访，最终出炉的方案是一个相对折中的选择。比如，在节假日等促销节点上推出的临时宣传设施，不占用公共设施、不影响正常通行；对落地式企业标识，需协调美观，没有脱落、破损等问题…… 为此，杭州瞄准了成熟的商圈、商业特色街，先行先试。之所以选择这些区域，不仅是因为它们对业态品质的要求更高，更重要的是经过前期外摆政策的“练手”，积累了丰富的管理经验。“提升营商环境是大前提，同时ag凯发_凯发一触即发在城市管理上始终追求安全、规范、高品质，最大程度不扰民。”柏小钢说。浙江工商大学现代商贸研究中心主任肖亮认为，对于店招广告的管理应保持足够的“灵活性”，不是一刀切式的简单统一，而要将具体的执法判断交给基层。从目前来看，杭州把执行空间留给了基层，如在“出店经营”这一项提出，“经属地街道和执法中队同意沿街商户形成自律公约，并向所在区、县（市）综合行政执法局（城市管理局）报备。” 美化“第二天际线” 最近，屏风街传统牛肉面店的老板冶成龙完成了“头等大事”：门店招牌顺利更换，线下窗口一次都没跑。“店里就我一个拉面师傅，去找设计公司、窗口办流程就得闭店。”他说，自己正纠结时，城管工作人员主动上门服务，帮他在线上的“菜单式店招备案系统”一站式完成招牌效果图设计、审批程序。除了宣传经营上的“十允许”，这次新政在店面招牌上也推出了精细化服务。“ag凯发_凯发一触即发决定‘跨前一步’，主动送服务上门。”柏小钢说，连锁品牌店招将获得更大力度的个性化支持；在“菜单式店招备案系统”试点中，设置400余种设计模版，供有需要的商户一键生成。 “街巷是城市故事的发生地，它们是否具有趣味性、生活性，很大程度上与店招店牌有关。”肖亮认为，店招店牌延伸了店铺的“商业触角”和服务半径，为消费者提供了一种实体商业特有的消费场景，而新颖独特的店招总会给消费者带来深刻印象，既能引流，也能促销。城市需要美学思维。店招店牌被称为城市“第二天际线”，在全球维度都有出圈案例：新加坡街头的霓虹招牌，已经成为当地独特的视觉美学；东京高低错落的店铺招牌，让街巷更有人情味……店招店牌已突破简单的店铺标识属性，上升为城市IP，越来越成为一座城市鲜明的印记。在浙江大学管理学院教授王小毅看来，作为历史文化名城的杭州，更应打造有品质感的“流量入口”。店招店牌虽小，却是重要的“城市表情”，这也是杭州走向新型国际消费城市的重要突破口，“这样‘四两拨千斤’的城市管理理念，值得推广。” 杭州进一步为商户“撑腰”，不仅满足了群众对品质消费的需要，更是一次城市管理理念上的迭代升级。

把店招摆到门外, 带来了什么

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