如何优化上市公司并购重组相关所得税政策?
3月4日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者了解到,今年全国两会,全国人大代表,立信会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人、董事长朱建弟建议从七方面优化、完善相关税收政策。
朱建弟表示,上市公司是我国经济的“压舱石”和“基本盘”。并购重组是上市公司优化资源配置、推动产业升级、实现高质量发展的重要途径,也是当前新形势下培育和发展新质生产力的有效手段。
“为鼓励和支持企业并购重组,国家有关部门原已出台了一系列所得税处理的税收政策。不过,一方面,相关政策文件距今都已有近十年或十年以上,其中的一些政策规定和征管要求已不能有效匹配目前上市公司面临的复杂情况和业务结构。”朱建弟进一步指出,“另一方面,原文件出台时主要考虑支持国企改革及国有资产的兼并重组,与现行的经济形态多元化已存在适配性的差异。”
对于现行并购重组中存在的所得税处理问题,朱建弟指出了六方面内容:一是法人股东一致性税务处理对上市公司实操要求较高;二是H股非居民股东扣缴所得税在实操中无明确规定;三是企业股东类型多元化的情形下难以满足特殊性税务处理的要求;四是股权支付要求以控股企业的股权、股份作为支付形式存在难度;五是重组前连续12个月的股权变化对适用政策的影响;六是重组后连续12个月股权结构不变的要求较为严格。
“上述税收实操问题在实务中给并购重组各方带来较大的税收负担,增加改革成本,影响重组进程和重组效果,在一定程度上抑制上市公司并购重组的积极性。因此,建议从七方面优化、完善相关税收政策。”朱建弟表示。
具体而言,