近日，江苏南京红山森林动物园申请改造升级东门停车场，引发了隔壁小区与动物园之间的纠纷。小区业委会主任关先生表示，他们向南京市规划和自然资源局玄武分局申请信息公开后发现，东门停车场的部分产权并不属于动物园，而是规划道路和规划绿地。因此，小区居民认为动物园违法使用市政规划用地，希望停止停车场改造并恢复其规划功能，以缓解小区门口的拥堵问题。
对此，红山森林动物园工作人员曹先生回应称，该改造工程已获得南京市城乡建设委员会的审批同意。依据上世纪90年代的相关文件，东门停车场一直在动物园的管辖范围内，但由于历史原因一直未办理产权证。他认为升级改造并未违法占用市政规划用地。
然而，南京市规划和自然资源局工作人员指出，动物园停车场的一部分区域在2019年办理了划拨供地手续，但另一部分确实是规划的道路和绿地，具体使用权由辖区政府解释。园方表示，区政府曾请规资局解释使用权，但未得到明确回复，目前工程处于停滞状态，对动物园影响较大。
南京大学邱鹭风教授认为，此事反映了早期城市规划存在缺陷，导致有使用权的土地变成了城市公共规划用地，产生了当前的纠纷。他建议南京市政府应出面协调各方，妥善处理土地使用权属改变引发的纠纷，使城市规划和管理更加规范，促进社会和谐。